農(nóng)業(yè)發(fā)展動態(tài)（2021年6月）

 ——以上內容摘自生意社

2、我國稻谷小麥玉米保險實施范圍擴大

6月29日，財政部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會印發(fā)《關于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》。

《通知》明確，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的實施范圍，逐步為河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等13個糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣的全體農(nóng)戶，提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全成本或種植收入的保險保障。

今年5月，中國總理李克強主持召開國務院常務會議，要求毫不松懈抓好糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，要穩(wěn)定和完善稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼等政策，擴大三大糧食作物完全成本保險等試點范圍，讓農(nóng)民種糧有錢賺。

農(nóng)業(yè)保險新變化：

一是保險保障水平高。兩個險種的保障水平最高均可達相應品種種植收入的80%，大大超過了傳統(tǒng)的直接物化成本保險最高40%的保障水平，極大穩(wěn)定了投保農(nóng)戶種糧收入預期。

二是保險責任范圍廣。其中，種植收入保險的保險責任涵蓋農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量波動導致的收入損失，保險責任范圍設置相當廣泛，基本解決了農(nóng)民種糧的后顧之憂。

三是惠及全體農(nóng)戶。本次擴大政策實施范圍，將適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶和小農(nóng)戶都納入了保障范圍。

 ——以上內容摘自中華糧網(wǎng)

3、以“六大提升行動”為重點深入推進優(yōu)質糧食工程

6月28日，財政部、國家糧食和物資儲備局發(fā)布《關于深入推進優(yōu)質糧食工程的意見》。意見提出，充分運用2017年以來實施優(yōu)質糧食工程既有成效，大力推進“三鏈協(xié)同”，深入實施“五優(yōu)聯(lián)動”，做實糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節(jié)約減損健康消費提升等“六大提升行動”，打造“十四五”時期優(yōu)質糧食工程升級版，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展?！傲筇嵘袆印卑ǎ?/span>

（一）糧食綠色倉儲提升行動。依托現(xiàn)有糧食倉儲資源，鼓勵因地制宜升級改造倉儲設施，提升倉房的氣密和保溫隔熱性能；推廣應用氣調、機械或熱泵制冷控溫、內環(huán)流控溫等綠色儲糧技術，完善糧情在線監(jiān)測和智能化控制功能，提高收儲環(huán)節(jié)糧食品質保障能力。

（二）糧食品種品質品牌提升行動。強化流通反饋激勵機制，推進優(yōu)質優(yōu)價市場化訂單收購，優(yōu)化糧食供給結構。強化標準和質量導向；持續(xù)開展“中國好糧油”產(chǎn)品分級遴選；“中國好糧油”區(qū)域公共品牌和優(yōu)質糧油產(chǎn)品推廣；搭建國家“中國好糧油”電子交易平臺、進駐電商平臺，依托好糧油門店等，開展產(chǎn)銷對接，完善優(yōu)質糧食線上線下銷售網(wǎng)絡。

（三）糧食質量追溯提升行動。完善糧食質量安全監(jiān)測平臺功能和檢驗監(jiān)測體系，加強糧油標準體系建設，優(yōu)化糧食質檢培訓體系。

（四）糧食機械裝備提升行動。加大關鍵糧食機械裝備自主研發(fā)和推廣應用力度，在糧食清理、干燥、倉儲、裝卸、運輸、加工等環(huán)節(jié)，推廣應用糧食機械裝備自主創(chuàng)新成果。

（五）糧食應急保障能力提升行動。發(fā)展壯大“中國好糧油”示范企業(yè)，提升糧食應急生產(chǎn)、加工、物流和儲存能力，拓展“好糧油”門店應急功能，增強糧食保供能力。

（六）糧食節(jié)約減損健康消費提升行動。倡導營養(yǎng)、均衡、健康消費理念。開展全社會愛糧節(jié)糧宣傳教育。推進農(nóng)戶科學儲糧項目，推廣糧油適度加工技術成果。

 ——以上內容中國新聞網(wǎng)

4、市場主體采購放緩 麥市供需格局趨于好轉

6月23日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部宣布，今年夏糧產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。夏收小麥面積扭轉連續(xù)4年下滑勢頭，增加300多萬畝；夏糧單產(chǎn)又創(chuàng)新高，預計每畝提高3公斤。今年雖受不利天氣等因素影響，國內主產(chǎn)區(qū)新麥質量出現(xiàn)較大范圍下降，但由于播種面積增加以及單產(chǎn)提高，國內小麥產(chǎn)量較上年增加。

（一）近期麥價走勢承壓高位回落

由于主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶惜售以及市場價格快速走高，市場化收購氛圍明顯，收購進度整體緩慢。當前，因產(chǎn)銷區(qū)儲備小麥階段性大量輪入，加之主產(chǎn)區(qū)滿足質量要求的小麥有效供給下降，階段性供需格局偏緊，支撐滿足質量要求的小麥市場價格高位運行。

隨著國內主產(chǎn)區(qū)新麥市場價格步入高位，市場主體購銷心理發(fā)生變化，風險意識明顯提高，貿易商入市收購積極性下降，部分持糧主體選擇銷售庫存小麥，流通市場小麥階段性供需格局趨于好轉，近期麥價走勢承壓高位回落。

國家糧食和物資儲備局價格監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至6月中旬，全國小麥價格區(qū)間為2160～2850元/噸，平均價2487元/噸；相比之下，上年同期全國小麥價格區(qū)間為2120～2670元/噸，平均價2277元/噸。

（二）我國小麥進口數(shù)量大幅增加

國際谷物理事會預計，2021/2022年度全球小麥產(chǎn)量為7.89億噸，2020/2021年度為7.73億噸。海關數(shù)據(jù)顯示，1月至5月我國累計進口小麥461萬噸，同比增長88.9%。其中，自加拿大進口127萬噸，自澳大利亞進口124萬噸，自美國進口120萬噸，自法國進口65萬噸。

（三）價高影響國內麥市購銷格局

國內主產(chǎn)區(qū)新麥市場價格高位運行，一定程度上影響市場主體購銷心理，進而對流通市場小麥供需格局產(chǎn)生影響。國內政策加大市場監(jiān)控力度，使得持糧主體囤糧待漲面臨的風險加大。下游用糧企業(yè)市場需求低迷，加之經(jīng)營成本壓力較大，一定程度上制約其小麥采購數(shù)量和價格。由于今年國內產(chǎn)銷區(qū)儲備小麥輪入量增加，但質量達標的小麥有效供給量下降，階段性供需格局偏緊，提振其市場價格走勢。

 ——以上內容摘自南方小麥網(wǎng)

5、流通糧源減少 江蘇稻價略有抬頭

近期江蘇產(chǎn)區(qū)稻價略有抬頭，因為處于小麥收購時期，市場中新稻谷流通糧源較少，雖然米價沒有上漲，但新稻谷價格卻有上漲，目前江蘇2020年產(chǎn)普通稻谷主流出庫價1.49-1.52元/斤（出米71、水分15.5、下同），南粳系列出庫價1.65元/斤左右。國內大米方面，如今需求寡淡，米價還將低位震蕩整理，暫不會出現(xiàn)大的波動。

1、 國家政策稻谷拍賣成交情況

6月18日，最低收購價稻谷(2017-2020年)交易計劃銷售1814901噸，實際成交56822噸，較上周增加5247噸，成交率3.13%，最高成交價3030元/噸，最低成交價2420元/噸，成交均價2643.08元/噸，較上周上漲1.85元/噸。

2、 地儲成交情況

3、后期走勢

目前江蘇粳稻價格上漲，預計7月后仍將小漲。由于米價沒有跟上稻谷上漲的速度，“稻強米弱”現(xiàn)象進一步加劇，如果后期東北稻谷價格沒有明顯回升，江蘇稻米市場占有率將被進一步擠占，江蘇稻谷上漲空間仍然受限，很難進一步走出獨立行情。

 ——以上內容摘自南方小麥網(wǎng)

6、國家出手調控！農(nóng)資標的投機降溫

（一）有關部門高度關注農(nóng)資價格上漲

作為農(nóng)作物的“糧食”，農(nóng)資產(chǎn)品價格近期持續(xù)上漲，化肥產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品價格同步上漲。

以化肥中的尿素為例，尿素上游合成氨價格不斷創(chuàng)新高，目前多數(shù)地區(qū)價格已超過4000元/噸，較年初漲逾33%。磷肥和鉀肥價格也大幅上漲，均較年初上漲50%左右。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等有關部門對農(nóng)資價格上漲高度關注，近期陸續(xù)展開調研，堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等現(xiàn)象，維護化肥等農(nóng)資市場秩序和價格穩(wěn)定。

（二）市場投機情緒降溫

農(nóng)資產(chǎn)品價格波動關系到我國糧食生產(chǎn)、糧食安全、糧食保障，價格持續(xù)大漲對市場主體帶來挑戰(zhàn)。有關部門聯(lián)合調研做出響應，發(fā)揮“有形之手”調控作用抑制投機買盤，起到事半功倍效果。

這一系列調控措施，一方面能夠有效打擊市場上囤貨、炒作價格等行為，令市場投機情緒降溫，進一步穩(wěn)定以點價交易、基差貿易為主的貿易商等市場主體心態(tài)，穩(wěn)定現(xiàn)貨市場價格。另一方面，在市場投機情緒不斷降溫的過程中，基層農(nóng)戶心態(tài)得以穩(wěn)定。此外，保障農(nóng)資產(chǎn)品價格穩(wěn)定運行，還能夠間接保證國內糧食供應，避免糧食危機的萌芽和發(fā)生。

（三）多措并舉穩(wěn)定農(nóng)資價格

專家表示，穩(wěn)定農(nóng)資價格，一方面需要保障煤炭供應，穩(wěn)定上游原料成本價格，另一方面需要有效增加農(nóng)資儲備和產(chǎn)能，提高價格調控能力。穩(wěn)定農(nóng)資產(chǎn)品價格需要“無形之手”和“有形之手”共同協(xié)作，才能實質發(fā)揮作用。

 ——以上內容摘自中華糧網(wǎng)